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“治理违规商标不仅需要审查员,更需要市场监督管理部门及时去处罚违规企业。”王太平举例,曾经有企业申请注册某酒品的商标,第一次申请为“夜郎”,但因为跟郎酒品牌过于接近,注册未通过;第二次申请商标叫“夜郎古”,注册通过,“但使用过程中,一些消费者就会读成‘夜郎’古酒,从而把酒的品种认为成‘古酒’。这种情况虽然不是很明显的变形使用商标,但消费者的认知跟商标的原有意义已经完全不同了,就能被认定构成侵权。”
——筑牢底层硬件防护屏障。严控设备准入门槛,禁用已发现存在漏洞的SIM卡和芯片组件;建立供应链审查和溯源机制,形成供应商黑名单,提高供应链透明度。
张韶忠说:“我们进行判断,你是属于哪一型的,比如说你是脾胃虚弱,寒湿闭阻型的呢?还是淤血阻滞型的呢?不同的症型导致的肥胖,我们要选不同的穴位,然后进行埋线。”
一方面,降低准入门槛,激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制,计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品(一、二类)、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施,相关领域保持必要市场准入管理,但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施,打通区域间市场壁垒;取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施,实施全国统一的准入方式。
下一步,我们将继续加大改革创新力度,从两个方面把优化新业态新领域市场准入环境的部署要求落到实处。一方面,强化重点突破,完善监管模式。聚焦重要领域、重点行业,充分挖掘场景开放创新需求,谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景,加快形成“技术突破——场景验证——产业应用——创新生态”正向循环,推动新产业新模式新动能发展。另一方面,强化试点建设,加快升级迭代。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局,选择重点地区开展放宽市场准入试点,分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代,适时上升为全国层面制度性成果,推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
“为此,应尽快完善重大决策、规范性文件(即‘红头文件’)合法性审查机制。”郑磊说,“为规范‘红头文件’,《国务院2024年度立法工作计划》提出预备制定行政规范性文件制定程序条例,应加快该条例出台进程,进一步完善行政规范性文件备案审查机制,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。”
眼下,环杭州湾现代纺织服装集群正在向新攀登,形成了从“一根丝”到“一件衣”的完整链条。去年,浙江环杭州湾现代纺织服装集群还入选国家先进制造业集群。