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这项制度的核心要求体现在以下几个方面:一是全国统一。也就是实行市场准入“全国一张清单”管理模式,全面统一市场准入制度规则。这是支撑全国统一大市场建设的重要基础性制度安排。具体来说,我国境内各类依法设定的市场准入管理措施,要全部列入全国统一的市场准入负面清单;各类按要求编制的全国层面准入类清单目录,要全部纳入市场准入负面清单管理;各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单,从而做到“一单尽列、单外无单”。二是事权法定。列入市场准入负面清单的事项,均由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规等设立,省、自治区、直辖市政府规章可依法设定临时性市场准入管理措施;经济运行中面临突发重大风险的,部门可采取临时性市场准入管理措施,但必须报党中央、国务院同意;部门规章和各级政府规范性文件等不得违规设立市场准入管理措施,从而确保市场准入制度在法治原则下运行。三是公开透明。市场准入负面清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。对于涉及市场准入行政许可的事项,地方各级政府还要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限,确保经营主体可以按照规定的条件和方式合规进入,从而形成稳定、透明、可预期的制度安排,保障公众的知情权。四是“非禁即入”。市场准入负面清单之外领域,无论是国有企业、民营企业,还是大企业、中小企业,各类经营主体皆可依法平等进入;严禁各级政府部门在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、违规设置准入障碍,从而将“剩余决定权”赋予经营主体,推动企业在公平竞争中优胜劣汰、实现高质量发展。
本次清理整治的重点是:以地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件,以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。
东北地区春耕备耕正加紧进行。辽宁水稻育秧工作进入高峰期,水稻主产区盘锦市今年计划种植水稻166万亩,通过推广钵苗育秧新技术提高粮食单产和品质。在黑龙江五常水稻种植基地,配备了北斗导航系统的无人搅浆机正来回穿梭,一台设备可进行耕、耙、播、运输、秸秆还田等多种作业。目前,黑龙江全省种子、化肥等生产物资已全部到位,检修农机具280万台(套),培训农机管理和农机驾驶操作等人员6万人次。
赵羽是蟠龙社区的一名志愿者,他祖籍吉林,是满族人。蟠龙社区居民们时常演唱的壮族山歌《幸福嘹嘹啰》就是出自他之手。赵羽表示,广西人素来热爱唱山歌,以歌会友,因为音乐聚在一起,分享彼此的民族习俗、美食,分享生活中的快乐和感动。
老师对学生教育惩戒尺度怎么把握?孩子在学校受伤,各方责任如何认定?……最高人民法院23日发布涉校园管理民事纠纷典型案例,发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能,通过对相关案件中各方责任的认定,推动学校教育、管理职责落实到位,引导监护人提高责任意识。
上海中原地产市场分析师卢文曦认为,自去年10月以来,房地产市场政策效应持续释放,上海楼市交易的活跃度稳步提升。今年一季度,无论是土地、新房还是二手房市场数据都比较亮眼,形成协同共振的良性循环态势。
4月12日至13日,刀郎“山歌响起的地方”巡回演唱会在南昌国体中心激情开唱,人气火爆。南昌市捕捉消费风口,推出凭演唱会门票免费游览滕王阁等9家国有A级旅游景区的配套福利,激发歌迷的消费热情。数据显示,演唱会举办期间,南昌景区景点门票订单同比大幅增长140%。